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魏县“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”明白纸

发布时间: 2018-08-24 点击次数:?
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魏县“放管服”改革不到位问题

清理整改“回头看”明白纸

 

一、什么是“放管服”?

“放管服”就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即公正监管,促进公平竞争。“服”即高效服务,营造便利环境。

二、“放管服”改革不到位问题涉及哪些方面?

(一)简政放权改革不到位方面

1.取消下放的行政审批事项衔接落实不到位的问题。

2.取消和调整职业资格许可和认定事项不到位的问题。

(二)商事制度改革不到位方面

3.落实“多证合一、一照一码”改革不到位的问题。

(三)清单管理制度改革不到位方面

4.未按要求编制公开有关清单,动态管理制度落实不到位的问题。

(四)加强事中事后监管不到位方面

5.“双随机、一公开”落实不到位的问题。

6.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实不到位问题。

(五)优化政府服务不到位方面

7.投资建设项目审批不规范问题。

8.随意设置办事门槛,清理奇葩、循环证明不到位的问题。

三、为什么要开展“放管服”问题清理整改“回头看”工作?

“放管服”改革是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的重要战略举措,是转变政府职能的重要抓手,对于持续优化市场营商环境、促进大众创业万众创新具有重要意义。2017年,我省组织开展“放管服”改革不到位问题专项清理活动,要求各县(市、区)、市直各部门自查自纠,取得了较好的效果。2018年,我省为巩固成果、防止反弹,要求各部门以上一年发现问题和整改情况为重点进行“回头看”,深入开展自查,助推整改落实,巩固深化专项行动成果,加强纪律和作风建设,确保“放管服”改革政策措施落地见效,不断提高企业和群众的“获得感”。

四、2017年我县“放管服”专项清理取得了哪些成果?

2017年,全县“放管服”改革不到位问题专项清理工作,从8个方面共清理问题150件,问责23人次,其中批评教育22人,纪律处分1人(行政警告),所有问题全部整改问责到位。

150件问题分别是:(1)取消下放的行政审批事项衔接落实不到位的问题8件。(2)取消和调整职业资格许可和认定事项不到位的问题1件。(3)落实“多证合一、一照一码”改革不到位的问题0件。(4)未按要求编制公开有关清单,动态管理制度落实不到位的问题56件。(5)“双随机、一公开”落实不到位的问题19件。(6)推行行政执法三项制度不到位的问题38件。(7)投资建设项目审批不规范问题16件。(8)随意设置办事门槛,要求提供奇葩、循环证明等问题12件。

2017年,我县针对发现的问题,围绕简政放权改革不到位、商事制度改革不到位、清单管理制度改革不到位、加强事中事后监管不到位、优化政府服务不到位五方面8类问题相继建立了17条规章制度。

五、2018年我县“放管服”专项清理整改“回头看”工作取得了哪些成效?

 根据中共魏县县委办公室、魏县人民政府办公室《关于印发〈魏县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案〉的通知》(魏办字〔2018〕31号)要求,对照《魏县“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案》,我县认真开展自查自纠工作,共发现3条问题线索,其中落实“多证合一、一照一码”改革不到位问题2条,取消下放事项承接不到位问题1条,现已全部整改到位。

2018年,我县又分别在商事制度改革、清单管理制度改革、加强事中事后监管、优化政府服务四方面新建了5条规章制度,将“放管服”改革做深、做透、做到位。

六、2018年我县“放管服”改革还有哪些亮点工作?

(一)公章清理工作成效显著。根据邯郸市委、市政府公章清理规范通知精神,县编委办把公章清理规范列入“简政放权”改革的重点事项,按照“应销尽销、应清必清,坚持“‘简政’先‘减章’,‘放权’先‘收印’”的原则,地毯式地进行清理规范。我县先后印发了《魏县清理规范公章专项行动实施方案》(魏办文[2017]25号)和《关于进一步规范党政群机关及所属事业单位公章使用管理的通知》(魏办文[2018]19号),21个乡镇、55个县直单位共排查出存量制式公章1629枚,保留公章763枚,清理规范公章866枚,其中集中管理公章57枚,取消公章809枚,清理规范公章比例达53.16%。各单位制定完善公章管理、使用制度,建立了长效工作机制且高标准制度上墙,确保了公章清理规范工作取得成效,不流于形式。

(二)深入推进“多证合一”。按照 “成熟一批、整合一批”的工作思路,积极推进“多证合一”改革不断扩容升级。现已实现企业登记“五十五证合一”。行政审批局对“多证合一”登记事项推行“一套材料、一窗受理、一份证照、信息共享”工作模式,减少重复性审查,优化审批流程,缩短审批时限至3个工作日,进一步便民利企,切实做到了持续深化不停步、稳步推进不间歇。以“减证促减政”,大大降低了市场准入制度性门槛,促进了大众创业、万众创新,持续推进“多证合一”改革不断深化。

(三)投资建设项目审批环境更加优化。全面推行限时办结制,按照行政审批事项的法定审批时限,最大限度地精简重复审核或功能雷同的审批环节和层级,进一步压缩了承诺办结时限,群众的满意度大大提高。各责任部门对已公布的“一趟清”和“不见面”的事项已同步在网上办事大厅更新相关信息,主动接受社会监督,切实按照“一趟清”“不见面”要求,明确办事指南,整合部门信息,真正简化办事流程,便企利民,让信息多跑路、群众少跑腿。同时,不断优化事项办理流程,对适宜的事项开展智能审批,实现即报即批、即批即得,大力推进市县串联审批、部门级并联审批、以服务对象为中心的综合审批等服务。

打造“以县政务服务中心为龙头,以乡镇(街道)便民服务中心为纽带,以村(居委会)便民服务室为触角”的政务服务体系。一是基础设施建设。在政务服务大厅显要位置安装2台自助办理查询机和1台触摸查询屏,均连通河北省政务服务网,方便企业群众查询我县所有政务服务事项申请材料、服务流程、办理时限等要素信息。二是规范投资项目在线审批监管平台建设。与发改部门配合,协调环保、国土、规划、住建等部门接入河北省投资项目在线审批监管平台,提高网上投资审批平台运行水平,实现网上申报、网上受理、网上查询、网上审批;三是规范“三级平台”建设。定时检修各乡镇(街道)便民服务中心的网络系统、监控系统,并对工作人员进行业务培训。

 

 

 

 


来源:魏县编委办
责任编辑:魏县编委办