我市扎实推进事业单位清理规范工作

　　按照中央编办、河北省关于事业单位分类改革清理规范工作的精神和要求，石家庄市积极主动抓好贯彻落实。到目前为止，全市事业单位清理规范意见已完成审核，待编委会研究。主要特点是：

　　一、领导重视。省委常委、市委书记孙瑞彬非常重视机构编制工作，在谈到事业单位分类改革清理规范工作时，他指出，机构编制工作和财政预算一样重要，把机构编制这一稀缺资源运用好了，将对社会经济发展起到巨大的杠杆作用，要建立“大稳定、小调整”的机构编制管理机制，在相对稳定的前提下，把“死编制”管活。领导的重视，为做好机构编制工作，尤其是当前事业单位分类改革清理规范工作指明了方向，增强了信心。

　　二、加强指导。为确保清理规范工作的有效开展和分类工作的顺利推进，我们主动作为，加强与各县（市）区和市直各部门的指导，分4个片区召开了县（市）区清理规范工作调度会，多次深入城管、交通、农业、房管等10余个清理规范的重点部门，积极提供政策咨询服务，把上级关于事业单位分类改革的指导思想、基本原则、主要内容等讲清说透，主动为他们出主意、想办法，消除事业单位领导和工作人员的后顾之忧，帮助他们提出既符合事业单位改革方向又符合各自实际的清理规范意见。

　　三、扎实深入。充分认识清理规范工作的重要性和必要性，把清理规范作为推进事业单位分类改革的一项重要基础性工作抓紧抓好。对全市近500个事业单位的机构编制情况进行了“拉网”式排查，逐单位、逐项目进行审核。对符合上级文件精神的撤并机构和回收编制，不厌其烦、耐心细致地与部门或单位进行沟通。某部门一个职能相近、规模较小的事业单位，需要进行撤并，但部门领导不同意，我们先后数次与该部门领导沟通，我们对事业的诚心和工作的热心，最终赢得了部门的理解和支持。经过多次沟通、研究，拟撤并整合的单位从市直各部门主动上报的6个最终变成25个，拟收回编制1000余名，成效比较明显。市编办主任办公会利用三个半天，专题、逐项审核了清理规范办公室提出的清理规范方案，并提出了修改意见，拟近日提交市编委会研究。

　　四、求实创新。这次事业单位清理规范不同于以往，时间紧、任务重、难度大。尤其是一些规格高、人员编制多、与社会公益事业联系密切的事业单位，在清理规范过程中，遇到的阻力更大。比如，城管委所属的道桥管理处、排水管理处、二环路管理处等事业单位，由于历史原因，人员编制都在数百人以上，人员身份复杂，事企职能交叉，管干职能不清，对这些单位进行清理规范难度较大，处理不好，不但改革难以推进，甚至有可能造成社会的不稳定。我们重新认真学习上级有关精神，在与部门认真沟通的基础上，提出了实现“管干分离”、“老人老办法，新人新办法”的实施意见，为管理人员明确了经费形式，对能够实施市场化管理的，采取政府购买服务管理。这种方案的实施，既符合上级文件精神要求，又确保了事业单位和社会的和谐稳定。

（事业处供稿）