以“减证”带动“简政” 晋州市全面推进“四十证合一”

    为全面深入推进“多证合一”改革，落实国家和省市部署要求，自2018年3月26日起，晋州市在全市“二十六证合一”基础上，再整合煤炭经营企业备案等15项涉企证照，除去国家已取消的在林区经营（加工）木材审批，实现“四十证合一”，以“减证”带动“简政”，进一步降低企业成立的制度性成本，以信息共享为主要手段实现简化手续、提高效率，营造创业创新的营商环境。截至今年第一季度，共办理“多证合一、一照一码”营业执照110户，占市场主体总量的2.8%。

    一是机制保障，部门联动。将行政审批局、质监局、国税局、统计局、人社局、供销社、商务局、交通局、发改局、公安局、住建局、农牧局、文广新局、邮政局、开发区行政审批局纳入市“多证合一，一照一码”登记制度改革领导小组，整合证照相关部门协同配合，建立协同推进工作机制，各负其责、分工合作，以“部门协同办”代替“群众来回跑”。

    二是优化审批，简化流程。全面实行“一窗受理、一表申请、一套材料、核发一照、加载一码”。申请人只需向登记窗口提交“一套资料”，即可核发加载统一社会信用代码的“四十证合一”营业执照，已按照“二十六证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“多证合一”登记，由登记机关将相关信息共享给被整合证照涉及的相关部门，并将相关信息在国家企业信用信息公示系统公示，最大程度便利市场主体准入，促进我市经济社会持续健康发展。

    三是信息共享，监管协同。“四十证合一”改革后，为市场主体加载唯一的统一社会信用代码，企业在申领营业执照时，只需要晋州市经济开发区行政审批局一个部门进行核准，由其通过“多证合一”信息共享交换平台，将信息定点推送至相关部门，使登记信息在部门间共享使用，打破了传统的“信息孤岛”，让市场主体身份具有识别的统一性、兼容性与唯一性，成为了市场主体唯一的标识，相关部门产生的监管信息可以通过共享平台传输给其他部门，有利于加强部门协同监管，大幅提高行政审批效率。

                         (晋州市编委办供稿)