裕华区深化行政审批制度改革优化营商环境

裕华区行政审批局自组建以来，紧紧围绕“程序最简、跑路最短、服务最暖、效率最高”的目标，大刀阔斧进行流程再造，刀刃向内自我革命，持续深化行政审批制度改革，为全区营造了优质的营商环境，进一步激发了市场活力，优化了创业创新环境。

一、以“审批提速”为目标，推进审批流程优化再造。按照“简许可、减环节、减材料、缩时限”的要求，进一步优化行政审批流程，提高服务效能。一是精简许可事项。对区级行政许可事项和审批前置行政许可中介服务事项进行全面梳理，凡无法律法规依据、不适应经济社会发展需要的行政许可事项一律取消。去年以来，取消行政许可事项12项，调整合并行政权力事项3项；清理规范行政许可中介服务事项1项，取消4项。二是简化审批环节。最大限度精简重复审核或功能雷同审核的审批层级和运行环节，推动并联审批制度落实，由“受理-审核-审批”三个环节简化为“受理-审核”两个环节，对115项划转事项进行梳理，取消20项，合并13项，目前保留行政权力事项84项。三是减少审批材料。在全面梳理各个审批事项需要提交的相关证照、申报材料等前置条件的基础上，推进跨部门、跨区域、跨行业审批事项的信息互通、校验核对，取消各类无关证明材料和繁琐手续10项，大幅提高了审批办结效率。四是压缩审批时限。严格执行容缺预审、二次退件报告制、限时办结制、超时默认制等制度，能够当场办结的，必须当场一次办结；不能现场办结的，必须按照公开承诺的时间限时办结。82项审批事项由法定办结时限1570天压缩为实际办结的942天，压缩时限占法定时限的40%。

二、以“规范高效”为重点，推进工作标准化建设。完善各项规章制度，加强窗口标准化建设，提高服务质量和水平。一是健全规章制度。制定首问负责、并联审批、现场踏勘、服务承诺、一次告知、限时办结、一岗双角等20多项规章制度，将审批服务事项目录清单、办理流程、申请材料等全面公开，所有审批事项的受理、审批、收费、办结“四个环节”全部一次书面告知，形成以制度管权管事管人机制，保障审批服务工作有序运行。二是规范窗口管理。健全日常巡查、明察暗访等督查机制，实施“两率一度”办法，每周对窗口受理事项办结率、日结率和群众满意度进行汇总，对未办结事项实行“周五会诊日”，找出对策，限时办结。三是推进审批大厅标准化建设。投入500万元建成1500平方米，设施齐全的行政审批服务大厅，编发了《裕华区行政务服务大厅标准体系》，推进窗口服务标准化，有效解决 “公章四面围城，审批长途旅行”的问题，真正实现了“一站式”服务。四是搭建网络平台。加快“互联网+政务服务”建设，开设 “裕华区网上行政审批办事大厅”，提供信息发布、事项查询、预受理等服务功能，41%的审批事项实现网上全程办理。开设微信预约办理、远程身份验证等服务，最大限度地让“群众少跑路”让“信息多跑路”。

三、以“便民服务”为准则，提高行政服务效能。积极创新服务载体，改进服务方式，提升服务质量。一是开展联合审验。组织行政审批局、住建、安监等部门制定联合评审、联合踏勘、联合验收和审批监管信息双向反馈协调联动工作机制，搭建行政审批与监管组织体系，优化审批流程，减轻项目单位成本，节约政务资源。二是开通绿色通道。针对中电环保科技发展有限公司等重点项目开通审批服务快速通道，安排专人帮助完善相关手续，材料齐全的实现当天出证！为退役军人开通了创业服务绿色通道，提供一对一跟踪办理服务，帮扶退伍复员军人群体创办企业9家，申办个体工商户23户。三是强化作风建设。逐级签订《廉政责任书》，层层压实廉政责任，定期开展廉洁自律教育，引导工作人员树立“廉政审批”意识；狠抓工作纪律，严格执行请销假制度，建立干部考勤档案，实行月汇总年总评，以良好作风确保行政审批服务优质高效。              

                          (裕华区编委办供稿)